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加快推動新舊動能轉換與高質量發展
發布時間2019-05-13 17:19 | 來源:中國開發區網

  中國推介網援引:

  2018年,日照經濟技術開發區夯基壘臺、立柱架梁、砥礪奮進,新舊動能轉換和高質量發展邁出了堅實的步伐,全年實現地區生產總值364億元,同比增長5.6%;完成規模以上工業總產值589.5億元,同比增長16%;固定資產投資151.7億元,同比增長11.8%;一般公共預算收入24.4億元,同比增長12%,稅收占比88.8%;實際利用外資1.3億美元,占全市的近70%。

  產業鏈條不斷完善--總投資過百億元的長城汽車日照整車生產基地項目成功簽約落地、開工建設,實現了開發區多年的“整車夢”。

  雙招雙引進展迅速--引進高層次創業團隊11個、創新團隊19個、創新人才203名,國家級重點工程人選6人,研發經費投入8.5億元、占GDP比重達2.51%,21個新上技改項目完成投資21.7億元,“招才引智”工作進展迅速。

  營商環境持續優化--“證照分離”改革試點圓滿完成,“一次辦好”改革扎實推進,企業開辦審批時限比省、市要求縮短1個工作日,新登記注冊企業同比增長39.8%。

  特色平臺加快夯實--綜合保稅區成功獲批,智能化卡口、海關查驗區、公共倉庫、信息化系統等基礎設施正在加快建設。

   轉型優化 提振產業

  新舊動能轉換、高質量發展已經成為時代的“主旋律”和“最強音”,必須牢固樹立“抓項目建設就是抓動能轉換、抓轉型升級”的理念,加快推動傳統產業轉型和高端產業培育。目前,開發區汽車及零部件、生物醫藥科技產業園均已被納入山東省重大生產力布局,以開發區為核心區域的國家級海洋經濟示范區也獲得批復,汽車、生物醫藥、向海經濟等產業必將跨入發展的快車道。為此,開發區將產業發展的總體思路確定為“加快打造千億級汽車及零部件產業集群,加快培育生物醫藥、電子信息2個百億級產業集群,優化提升漿紙、糧油2個傳統產業集群,大力發展向海經濟”。

  突出規劃引領,立足高鐵時代到來等重大機遇,統籌全區經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等各類規劃,進一步完善優化空間發展布局,以高水平規劃引領高質量發展。堅持區港一體、產城融合,加快高鐵經濟區、奎山東部片區的規劃和建設,為推動“港產城海”融合發展奠定堅實的基礎。

  提升汽車及零部件產業,加快推動長城汽車整車項目建設,年內完成固定資產投資10億元以上;啟動占地2200畝的長城汽車配套產業園規劃和建設,力爭實現汽車及零部件產業向“全產業鏈”轉變。優化漿紙印刷包裝、糧油食品加工兩大產業,抓好亞太森博投資60億元的纖維素纖維和研發中心等后續項目,推動榮信、凌云海集團等糧油食品加工企業與日照綜合保稅區相結合,繼續在延長產業鏈條、提升產品附加值上下功夫,促進傳統產業高端化、基地化、綠色化發展。

  做強生物醫藥產業,用好省級專業化工園區“金字招牌”,突出抓好總投資42億元的巴洛特藥業等9個在建項目,促進總投資15億元的華仁藥業項目簽約落地,力爭到2021年生物醫藥產業產值突破100億元。做優電子信息產業,成立電子信息產業園管委會,設立駐深圳招商代表處,積極承接深圳等先進地區電子信息產業轉移,力爭四年內打造百億級電子信息產業集群。做大向海經濟,依托國家海洋經濟發展示范區建設,深入實施碧海行動,大力發展海洋工程、海洋生物制品、海洋現代物流等產業。發揮“雙區雙港”區位優勢及日照綜合保稅區政策優勢,整合各類物流資源,大力推動現代物流業轉型升級。

  針對市場冰山、融資高山、轉型火山的民營經濟“三座大山”,落實日照市委有關降費、減稅、融資等一系列政策,認真研究、分解責任、細化落實,幫助企業努力破除“銀行依賴”,用好資本市場,增加直接融資。進一步優化營商環境,以組建行政審批服務局為契機,深化“一次辦好”改革,按照“只跑一次”的目標,加快推進行政服務中心建設,重點抓好事項整合、環節優化和流程再造等工作,最大限度地壓減項目落地審批環節,滿足企業和辦事群眾的迫切需要,著力打造最便捷、最貼心、最高效的服務綜合體。持續開展僵尸企業出清、低效閑置用地清理、打擊逃廢銀行債務和貿易融資風險防控等系列專項行動,切實維護好公平高效的發展環境。

  立足創新 轉換動能

  充分發揮好創新引領作用,注重搭建創新平臺、增加制度供給、營造良好環境。繼續出臺更多鼓勵創新的有效政策,加快打造一批創新創業平臺。鼓勵和支持企業做好創新“主力軍”,大力推動科技、模式、產品、管理、文化等全面創新,讓企業在創新中挑大梁、當先鋒、打頭陣。目前,開發區管委、市公交集團與長城汽車正在合作建設“歐拉智慧出行”項目;創澤智能機器人已入選2018福布斯中國“新三板”企業十強,“創創”成功斬獲2019年CES創新獎。

  一方面,將創新作為首要追求和重要使命,堅持創新意識,大力破除思維定式、破除工作慣性、破除路徑依賴、破除模式固化,敢于打破條條框框,做“第一個吃螃蟹的人”。另一方面,善于應對創新帶來的挑戰,強化底線思維,充分估計可能遇到的風險挑戰,做到“既有防范風險的先手、又有應對和化解風險的高招”,切實將創新工作做細做好。

  牢記“坐在辦公室里滿眼都是問題、走到群眾當中到處都是辦法”,尊重群眾首創精神,堅持以謙恭的姿態經常性地深入群眾、深入基層、深入一線,誠懇問政于民、問需于民、問計于民,深入學習群眾在實踐中創造的好思路、好措施、好辦法。堅持“它山之石、可以攻玉”,大膽學習、積極借鑒已有的優秀成熟經驗,如園區管理體制改革方面的有效做法等。

  創新機制 優化平臺

  加快推進日照綜合保稅區、智能制造產業園、雙創大街、雙創大廈、軍民融合產業園等一批重大平臺載體建設。認真研究、充分用好國務院出臺的《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》,力爭將綜保區打造成為高水平的對外開放新平臺。緊抓山東省委、省政府推進新舊動能轉換項目現場觀摩會契機,全方位升級雙創大街功能,全力打造創新創業新高地。

  鼓勵企業與高校、科研院所合作共建研發平臺,在加快創建新平臺的同時,有效提升現有平臺層次。全面深化與中科院等高校院所的產學研合作,加快推進生物發酵產品研發與檢測中心等五個科技創新平臺建設,做強做優武漢理工大學日照研究院、保利國防科技研究中心日照分中心等研發平臺,為加快新舊動能轉換提供平臺支撐。

  有效借鑒東莞天安數碼城“3個24”運營管理經驗,并以此為園區運營服務的方向,因勢利導,充分發揮職員制體制機制優勢,依托智能制造產業園和高層次人才創新創業園,探索“管委會+公司”管理運營模式,推動各類園區提檔升級。
 

編審 :王占武

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